RCEP与广州发展圆桌会议

8月30日下午，以“新规则 新平台 新高度”为主题的第八届中国广州国际投资年会平行分会–RCEP与广州发展圆桌会议在越秀国际会议中心正式举行。

会议以线上线下相结合的方式召开，广州市各有关政府部门、RCEP国家驻穗总领馆官员、商协会代表、重点企业负责人，以及RCEP各友城代表等齐聚一堂，共商RCEP机遇下合作共赢的新未来。

会上发布了《广州市关于贯彻落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）行动方案》（以下简称《方案》）。

会议深入探讨RCEP正式生效带给广州的发展机遇。近年来，广州统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极对接RCEP经贸规则，大力推动与各方在货物贸易、服务贸易、双向投资等领域全面协同发展。与各方的互联互通不断加速，经济融合持续加深，经贸合作日益加快，人文交往更加密切。

广州市商务局局长洪谦在致辞中表示，广州将推动广州积极对接经贸合作新规则，着力构建各方经贸合作新平台，将共建区域经济高质量发展推向新高度。

广州位于RCEP成员国4小时航行圈的几何中心，区位优势明显，具备对接落实RCEP的良好条件，广州将积极参与、全面对接RCEP，致力把广州打造成为全方位、多维度与其他RCEP国家深化经贸合作的“桥头堡”，实现高质量发展。为此《方案》提出了与RCEP对接的8大方面共24项工作任务及相关措施。

1  RCEP生效带来了亚太区域合作的新机遇

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）已于今年1月1日正式生效。RCEP是由东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国共同推动达成的大型区域自贸协定，是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定，产生了目前全球经济体量最大的自由贸易区，形成了联通15国的区域大市场。

澳中商会北领地分会戴若·顾比主席表示，RCEP 贸易协定是在 WTO 规则框架下运作的，更容易设定和实现共同目标。RCEP是一项开放的协定，非常符合世贸组织的目标。RCEP标志着亚太地区贸易和投资的重要升级，使得跨境贸易流程更加统一。

菲律宾驻广州总领事馆福安来商务领事认为，RCEP可以为采购制造部门的关键投入提供更低的成本。对菲律宾出口的农产品、汽车零部件和服装在最大的自由贸易区实行零关税或更低关税，将有助于企业尤其是受当前疫情等严重影响的中小微企业进入市场。

新加坡驻广州总领馆政务副领事杨惠琦称，RCEP的生效将为企业和地区带来更多的贸易和投资新机会，为我们各国人民创造就业机会，这对于我们确保本地区从新冠肺炎疫情的影响中恢复、缓解地缘政治紧张局势来说是及时的。

大韩贸易投资振兴公社广州办事处金柱澈馆长指出，中韩两国目前双边贸易额突破3600亿美元，RCEP的实施将进一步提升中韩两国贸易自由，有利于两国贸易规模的扩大。

日本贸易振兴机构（JETRO）广州代表处秋叶隆充副所长强调，很多和汽车相关的日资企业在广州投资，RCEP生效后，虽然汽车零部件以及钢板、化学产品等实现零关税需要一段时间，但是汽车本身成为降税对象就能对今后业务带来正面的影响。

2  RCEP生效带来了广州更高水平开放的新机遇

广州对接RCEP具有良好的政治、经济和社会基础，近两年来也采取了各种有力举措，如2020年12月广州举办了RCEP签署后国内首个RCEP与城市发展研讨活动，该会的举办为广州对接落实RCEP创造了良好的外部环境。

RCEP签署以来，全市各部门和各区密集出台各项对接RCEP政策和措施，如今天发布的《方案》。

RCEP成员国历来和广州经贸往来频繁，今年1-6月，RCEP成员国在穗实际投资2.05亿美元，广州对RCEP成员国进出口1687.6亿元，我市企业对RCEP成员国投资设立7家企业（机构），中方协议投资额1.34亿美元，增长3.6倍。

当前，广州正按照习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移全面深化改革扩大开放，优化提升城市格局和发展空间，立足国内循环，积极参与国际大循环，建设国际消费中心城市，深入推进实施《南沙方案》，RCEP的生效要求各国消除贸易关税壁垒，实现更自由的双边贸易，必将推动广州实现更高水平的开放。

据广州海关关税处副处长丘亮介绍，RCEP实施以来成效初显，今年1-7月，广州海关共签发RCEP项下优惠原产地证书7900份，货值26.4亿元，企业向广州海关申报进口RCEP项下货物33.5亿元。经广州海关认定的经核准出口商共68家，数量居全国第一。

中国建设银行广东省分行副行长马俊认为，广州与RCEP成员国间密切、友好的经贸合作将成为广州与RCEP成员国在畅通贸易、促进投资、互相开放市场的最佳纽带和桥梁。建设银行将创新金融产品、对接金融服务，帮助企业用好金融工具、金融资源，充分融入RCEP大市场，更多获取RCEP协定红利。

普华永道税务主管合伙人覃宇提出，2021年广州市数字服务贸易规模达到235.84亿美元，增长42.8%，数字服务出口和服务辐射全球200多个国家和地区。广州目前正在积极筹备申报国家数字贸易示范区，广州可利用其良好的数字贸易发展基础率先探索与RCEP国家在跨境数据流动方面开展合作，可以在广州市内国家级经济技术开发区、国家数字服务出口基地建设国家数据安全治理试验区，集中开展数据安全治理相关政策试点示范工作，并稳步向全市推广。

3  RCEP生效带来了广州产业价值链合作的新机遇

RCEP成员国主要以东盟10国为主，广州与东盟历来合作紧密，随着RCEP生效，广州企业可以充分利用RCEP带来的机遇进行产业价值链的合作和延伸。

广州中远海运集装箱运输有限公司副总经理陈劲表示，随着RCEP国家之间日益增长的贸易，对于各国间供应链的稳定、快捷、便利提出了新的更高的要求。中远海运在广州有19条外贸航线通往RCEP国家，同时还通过密集的驳船班次连通深圳、香港的大船，为广州区域客户提供更多的出口通道和服务便利。

中山大学毛艳华教授强调，RCEP使得成员国内部产业链供应链的合作关系进一步加强，提高了综合生产率和产品竞争力，必将推动形成互利共赢的区域产业链供应链合作格局。广州应该积极开展面向RCEP国家的招商引资，推动稳链补链强链工程落地，加快培育战略性产业集群。

4  努力将广州打造成为RCEP的“桥头堡”

RCEP不仅仅是一个货物贸易协定，协定在原产地规则、服务贸易、投资、电子商务等方面均有专章规范。广州将继续发挥地理位置优越、航运航线发达、外交资源丰富等优势，在加强与RCEP相关国家和专业机构全方位的合作、加大招商引资引技引智力度、促进外贸新业态发展、推动进口贸易促进创新示范区建设、深化服务贸易创新发展等方面积极作为。

 当前，我国正在实施更高水平的对外开放，“十四五”规划建议已经明确提出要构建面向全球的高标准自由贸易区网络。RCEP将为我国在新时期构建更高水平开放型经济新体制，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供巨大助力，也必将让广州在新形势下迎来新发展机遇，更好地助力广州发展

广州将以RCEP协定实施为契机，全面提升货物贸易、服务贸易和双向投资等领域的合作与发展水平，强化规则对接，促进外贸供应链畅通，优化我市营商环境，打造RCEP高水平开放合作平台，推动实现与其他RCEP国家经贸合作走在全国前列。

广州市关于贯彻落实区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)行动方案

《广州市关于贯彻落实区域全面经济伙伴关系协定( RCEP )行动方案》(以下简称《方案》)推动我市深化拓展与其他RCEP国家的经贸合作，打造高水平开放合作平台，实现高质量发展。《方案》提出八大行动，24项任务。

一是 全面提升货物贸易发展水平行动

主要有优化出口结构、扩大进口供给、用活原产地规则3项任务，措施是借助广交会、进博会等展会平台，聚焦国际消费中心城市建设，鼓励企业用好原产地规则，提升货物贸易发展水平。

二是 全面提升服务贸易发展水平行动

主要有深化服务贸易合作、打造全球数字贸易中心和便利自然人临时移动3项任务，措施是积极争取国家服务业扩大开放试点，落实跨境服务贸易负面清单，争取创建国家数字贸易示范区，为RCEP成员国人员双向流动提供便利。

三是 全面提升贸易新业态发展水平行动

主要有推动区域跨境电商市场融合、扩大市场采购贸易、推动离岸贸易发展3项任务，措施是鼓励有条件的企业在RCEP区域市场建设海外仓和海外运营中心等服务设施，融入其他RCEP国家电子商务零售体系，不断壮大外贸综合服务企业，为企业出海RCEP提供专业化报关、退税、结汇等外贸综合服务，鼓励企业加强面向RCEP开展包括离岸加工贸易等在内的离岸经贸业务。

四是 全面提升双向投资合作发展水平行动

主要有稳妥推进对外投资、加强外商投资服务管理、加大招商引资力度3项任务，措施是鼓励企业用好 RCEP原产地规则等有利条件，与域内国家进行对外投资联动发展，清理调整与RCEP投资规则不相适应的投资管理措施。建立健全外商投资服务体系，建立 RCEP国家的外资招商项目库和企业库，推动RCEP 区域开展全方位投资促进合作。

五是 全面提升经贸合作平台发展水平行动

主要有打造会展交流平台、国际合作园区平台、贸易展示交流平台3项任务，措施是在海丝博览会、广博会等重点展会探索开辟RCEP专场专区，以中新知识城建设为牵引，大力培育知识产权密集型产业，大力推进南沙进口贸易促进创新示范区建设。

六是 全面提升畅通外贸供应链发展水平行动

主要有进一步提升货物通关效率、打造国际航运和物流枢纽、推进新基建建设3项任务，措施是推动“单一窗口”功能最大限度实现通关物流环节单证无纸化，加快完善空、铁、海枢纽设施和联运体系，推动跨境贸易信息化。

七是 全面提升营商环境发展水平行动

主要有强化知识产权保护、完善人才支撑体系、创新国际争端解决机制3项任务，措施是建立涉RCEP的重点产业、重点领域的涉外知识产权风险防控体系和纠纷应对指导机制，探索建立与国际接轨的全球人才招聘制度和吸引外国高技术人才的管理制度，支持与其他RCEP国家开展法律事务合作，促进仲裁、调解、公证、鉴定等法律服务多元化。

八是 全面提升配套服务发展水平行动

主要有加强组织领导、强化培训宣传、提升风险防控能力3项任务，措施是成立RCEP工作专责小组，加强RCEP协定宣传、培训和运用，服务重点与RCEP国家经贸往来的企业，提高企业主动风险应对能力。