4月24日

《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区

促进中医药传承创新发展若干措施》发布

（以下简称“中医药10条”）

作为全国首个国家级开发区的

中医药产业专项扶持政策

“中医药10条”提出了哪些突破性政策？

一起来看看▼▼▼

“中医药10条”重点在推动中医药领域人才高地建设、搭建高端学术交流平台、打造“黄埔杏林”创新谷、鼓励中医药成果产业化、推进生物医药先行先试改革创新、建设中医药智能装备创新高地、鼓励基金投资等方面提出多个国内首创、全国领先的突破性政策，集聚全球高端中医药资源，促进中医药传承创新。

01
筑巢引凤
吸引中医药高端人才汇集黄埔

“中医药10条”具有精准化、专业化、系统化的特点，精准“把脉”中医药发展，争取政策先行先试，全方位营造最优中医药创新环境。

吸引人才精准化是政策的一大亮点。“中医药10条”在国内首次提出中医药领域五类特色人才分类支持政策，从国医大师、岐黄学者到中医药交叉学科领军人才，单个团队资助金额最高1500万元。

此举将吸引各类中医药领域高端人才，特别是中医药交叉融合复合型创新人才到黄埔创新创业，带领团队在本区企业或研究机构进行技术研发和成果转化，为黄埔区的中医药产业创新发展提供坚实有力的人才支撑。

同时，“中医药10条”还鼓励高层次人才在黄埔区开展传承创新交流活动，在全国打造“黄埔岐黄汇”中医药传承交流平台。鼓励开展国医大师、全国名老中医学术传承交流、工作室传承收徒等传承活动，鼓励承办国际国内、粤港澳大湾区中医药传承创新论坛、专业研讨会等各类国家级中医药高端会议或论坛落地黄埔，按实际举办费用30%给予支持，每个活动最高补助100万元。

△广州国际生物岛

02
产业协同
鼓励医工交叉发展

率先在国内打造“黄埔杏林”创新谷，是“中医药10条”提出的一个重要举措。

• 政策鼓励医工交叉发展，对建设医工结合实验平台、概念验证中心和中试基地的，经认定，按其设备购置费等建设经费的30%给予支持，每个平台最高补助1000万元；
• 经认定，对特别重大的国家级实验室，按实际投入建设经费的50%给予扶持，每个最高补助5000万元。

自2017年起，黄埔区接连出台了“IAB实施意见”、“高端生物制药8条”、“生物医药10条”等生物医药领域扶持政策，加上此次为中医药产业专门制定的“中医药10条”，形成了多维度、系统化的政策供给体系，创新性和扶持力度在国内首屈一指。

值得一提的是，“中医药10条”首次打通国内中医药产业要素聚集—科技创新—成果转化的政策通道，扶持措施系统化，大力支持中医药成果产业化、中医药成果技术交易、建设互联网医院，吸引投资基金，形成政、产、学、研、金、用的政策合力，推进“创新链、产业链、人才链、服务链”深度融合。

△广东省新黄埔中医药联合创新研究院

随着“中医药10条”发布，黄埔中医药事业迎来新的机遇期。

• 黄埔区将重点打造两个区级中医重点专科，筛选一批中医优势病种诊疗方案并推广运用；
• 逐步完善中西医结合救治工作机制和中西医联合会诊制度，推动中医药深度介入新发突发传染病防治和公共卫生事件应急医疗救治；
• 制定一批针对重点人群和慢性病患者的中医治未病干预方案，强化中医药在疾病预防中的作用。

03
先行先试
开辟生物医药申报“绿色快车道”

“中医药10条”还提出，推进生物医药先行先试改革创新。

2020年8月，广州开发区管委会与广东省药监局签署合作框架协议，全国首创“省区共同推进生物医药产业发展”新模式。在省区合作背景下，双方共同推进药品审评审批制度改革，省药监局将行政许可事项前移和下沉，大大缩短企业等候检查的时间。

此外，黄埔区还设立新药申报服务中心，为企业新药申报、许可验收、符合性检查等业务提供专业的全周期“一站式”服务，构建生物医药申报服务的“绿色快车道”。

目前，黄埔区集聚了香雪制药、一品红、白云山中一药业等一批中医药细分领域的龙头企业，中医药传承创新发展取得一系列成果。

△一品红

• 奇绩医药的“金蓉颗粒”是典型的院内制剂成果转化，获得近年来该区企业首张中药新药证书；
• 香雪制药的抗病毒口服液是全国率先应用“中药指纹图谱技术”进行质量控制的中药口服制剂；
• 白云山中一药业的消渴丸被列入国家中药保护品种。

位于黄埔区的广州白云山中一药业有限公司是“中华老字号”企业，拥有“白云山”和“中一”两大中国驰名商标，企业有着360年历史，堪称岭南中药发展的“活化石”。

△白云山中一药业现代化中药生产线

近年来

黄埔区一直致力于打造世界级

生物医药产业集群

并将中医药产业作为重点产业发展

目前

黄埔区获批药品生产许可证的

中药生产企业有21家

中药批准文号超过450件

占广州市总数的1/3

全区中医药产业营收超100亿元